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　　中新网7月22日电 据国📹家卫健委网站消息，国家卫健委🎆发布关于印发医🏓养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织🎅开展医养结🕓合示范项目创建工作，通过创建全🍪国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🍒和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深😽入推进医养结合工作👳，引导更多社会力🍖量积极参与，不断扩大和💱优化医养结合服务供给，提高医🍠养结合服务能力和水平，更好顺应💃老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康😖委关于印🌽发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及😹新疆生产建设兵团卫🥗生健康委：

　　为认真贯⚫彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代💗老龄工作的意见》《关于深化养老服👦务改革发展的意见》和中共中央🦔办公厅、国务院办公厅《关于📢进一步完善医疗卫生服务🌖体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展👥医养结合✅示范项目，创建全国医养结合🔄示范县(市、区)和全国医养结♟合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目🍽工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组🏃织实施，深入发掘培🤹育工作基础好、群众认可度高的示范典🏚型，带动本地🎍区医养结合工🚟作高质量发展。

国家卫生健康🖊委

2025年7月17日

医养结合示范项目🌁工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中😙央、国务院✝关于医养结合工作🦐的决策部署，推进医🕸养结合高质量发展，更好顺应老年人🦗健🌽康养老服务需求，根据国家卫🎻生健康委等部门《关于💬进一步推进医养结🐬合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🖨医养结合📌服务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委🦓组织开展医🕖养结合示范项目创建工💼作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医👰养结合示范县(市、区)和示范机构，总🎎结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🕝地深入推进医养结合👍工作，引导更多🏐社会力量积极参与，不断扩大和🐱优化医养结合服务供😔给，提高医养结合服🔛务能力和水平，更好顺应老年人🗽健康养🔩老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区🍑积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成🐛创建工作。

　　(二)全国📕医养结合示范机构。具备🎺医疗卫生机构资质，依法进行🥃养老机构备🦉案的医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中🍱医药特色的示范机构)，2030年完成创建🚛工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有⬅关医养结合政策文件，制👺定本级推进医养结合工作🗻方案，坚持公益性原则，将医养结合工作🎱作为改善民生😩的重要内容纳入🎗当地经济社会发展规划，纳😆入深化医药卫生体制改革和促进♓养老服务发🐵展的总体部署。建立医养结🍰合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工作🙆格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结🐀合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性🆘运行保障🔛政策措施。用于社会福利👏事业的彩票公益金可🏨按规👷定适当支持开展医养结合服📻务。完善基本医疗😌保险等管理措施。制定出台人员培🆘养培训、信息🗾化等相关支持性措施。鼓励社💨会力量兴办医养结合机构，通过公建民营或🤖民办公助等🐐多种模式💅支持社会力量参与医养结合，为老年🧜人提供多层次、多样化的🚂健康养老服务，以及基本医疗和基❣本公共卫生等服🕛务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约🏋合作、医疗卫生机构🚑开展医养结合服务、养老机构开🍌展医疗卫生服务、医疗卫生服务🦋延伸至社区和家庭🥎等多种模式依🍐法依规深化医养结合。大力推🎭进居家和社区医养结合，开展🍀社区医养结合🔉能力提升行动，落实国家基🔏本公共卫生Ⓜ服务老年人健康管理、老年人中医药健康🐝管理、老年健康与医养结🔰合服务项目、家庭医生签约服🈸务、家庭病🕞床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫🤣生机构按照相关🌪规范、标准为居家🚎老年人提供上门🏪医疗卫生服务。充分发挥中医药⏮在健康养老🚌中的优势和作用，推广中医药适🐏宜技术产品和服务，增强社区♏中医药医养结🚀合服务能力。支持将🔅医养结合机构纳入紧🕣密型医联体统一管理。加💁强医疗养老资源共享，推进农村地区😆医养结合，鼓励基层医疗👴卫生机构💂与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🥋村老年人健康养老服🎍务需求。二级及以📫上综合性医💚院开设老年医学科📕的比例超过全国平均水平。引导支🏏持医疗资源丰富地区的🦓部分二级及以下🤭医疗卫生机构转型为📆康复医院、护理院，引导支🥅持县区级医疗💀卫生机构延伸开展医养结合服🛠务。本地区所有养🙈老机构能够以不同👩形式为入住老💸年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构💉普遍建立老年人⭐挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合📍相关规范性文件及🗑标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行🍒业监督抽查范围🍮以及安全生产和消防安全工作总体🆗部署，按照职责对医🏊养结合🐆机构中的医疗卫生💯机构和养老机构进行行业监😜管。定期对医养结🏂合机构服务质量进😄行检查评估，指导医🏙养结合机构严格执♏行相关规章制度、诊疗规范和技术规程，对发现的📮问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养🆙结合机构加强感染🆑管理和传染病防控工作。医养结合数据准确并能有🥍效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结🙊合机构的医务人员享有🛠与其他医疗卫🤭生机构同等的职称评定、专业技术人员继续🛶教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养🎗结合机构执业，建立医✴养结合机构医务🎽人员进修轮训机制。公立医疗卫🏬生机构在🥐内部绩效分配时，对📴完成居家医疗服务、医养结🎌合签约等服务较好🦗的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现🥪有服务平台，推进医疗、养老🧖服务信息互联互通和数据共享。运🍯用互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提🙋供针对性、便捷性🦊的医养结合服务。开展医养结合🚷相关培训项目，支持就🐺业重点群体参加培训并🧢到相关机构就业。培育和支持助🎟老志愿服务，开展面向😈医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🖥到当地老年人的普遍认可，5年内无🃏医疗质量安全和涉老等重大负面事🛴件。医💒养结合工作得到上级主管部门和⏪相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示🥤范机构

　　运营满5年及以上(以取🍘得资质时间为准)，近2年入住率达到🙆实际运营床位的65%及以上，能为入住💒老年人提供适宜的预防👿期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活😇照料以及临终期安宁疗护⛩一体化🎆的医养结合服务，入住失能、失智老年人占🗞比超过65%。在满足以上条件的🔨基础上，优先推🌼荐符合以下条件的机构：开展老❎年人健康和需求综合评估，建立老年人🔭电子健康档案，医疗和养老服务🤨提供者共享综合👢评估结果；开展健康教育、健康管理，对🦆老年疾病开展早期干预，预防或减缓失能失✝智；开展居家和社🎴区医养结合服务；为老年🚾人家庭照护者提供心理干预😦、培训和支持；注重发挥中🤥医药特色和优势，推广中医适🍛宜技术，为老年人提🍚供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化🦌手段提升医养结合服🥋务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的🎾建筑设计符合👢相关医疗机构建筑设计规范⬇及《老年人照料设施🍱建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关🍔标准要求。根据医疗机🎙构和养老机构相关标🍿准规范配备⛎满足服务需求的医🐥疗和养老设施设备，定期进行维护和🐇保养，确保设🥦备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务🙁需求等配备🚥相应的管理、专业技术、服🐙务和后勤人员，人员配备数量💹符合国家有关要求，所有人员均须按照国👲家相关法律法规规🕝定持证上岗，或经相关专💆业培训合😅格后方可上岗并组织定期考核。管理人员应当📌具备相关管理经验。各类专业技术人员应🚜当建立🏉专业技术档案。有健全的人员培训制度，对相关🎡人员组织开展培训，持续提💁升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安👄全管理主体责任，全面落实诊疗规范🌇和行业标准，健全质量🕟管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务质🏏量基本规范》《医养结合机构管🤜理指南(试行)》等相关制度规范🈲，建立与医养🕑结合服🐏务相配套的管理体系，建立健全质量安全🏀管理制度、人员岗位责任制🔏度和服务🍈管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境🕊及设施设备管理、安全生📅产管理和后勤管理等；医疗卫生🚀机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控🕸和安全生产责任，建立健全🤮安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产✂教育培训制度、安全生🤴产应急管理制度等。落实消防安全责任🖖制，制定本单位👌的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定🥌灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服😣务指南(试行)》开展服务。了解老年人健🛢康状况，为老年人制🍩定有针对性的个人服务🛋计划，提供专业、安全、规范的医疗🖍卫生服务和养老服务，根据机构职责和服🚓务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🛎和收费标准，建立投👱诉反馈机制，积极改进服务质👀量。参照相关🎦床位转换标准等要求，做好💥服务的转介与衔接。老年🌶人医疗与养老服务信息共享共用，加强老年人隐私保护。按🏢要求对入住老年人和工作💯人员开展健康监测和聚🌾集性疫情监测，及时向🥓辖区疾病预防🥥控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🧔规和相关政策，5年内🍾未发生重特大安全生产事故、较大🦃及以上火灾事故、重大医🤡疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现🏇状良好，具有😧可持续发展的潜力，产生📸良好社会效益，能够🤫对其他医养结合服务机构🍧起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🍙属满意度调🥗查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认♒真贯彻落实中央关📞于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中🖕创新工作方法、优化工作流程，充分🕌利用信息化手段抓取数据，切实👴减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报📝单位依据工作标准逐💱项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送📨至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新🏯疆生产建设兵团卫生健康委🥫对申报单位进行严格初📕评，确定拟推荐名单，书面报送至国家卫📥生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🍵健康委对推荐🐞单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家🚢卫生健康委网站进行公示。对⚪公示无异议的，由国家卫生🔺健康委发文命名为“全🎉国医养结合示范县(市、区)”“全国医养结合📂示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🔹行动态管理，如发生造成严✍重社会影响的负面事件、违法案件或医养结➖合相关政⛷策执行不力、服务水平明🦉显下降、老年人权🎬益受到侵害等情况，及时按📱程序取消示范县(市、区)或示范机构🦀称号，且3年🛣内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 持田准子）