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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🍞动农村公路高质量发展，适应推进🥂乡村全面振兴、加快农业农村🍻现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🚋村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农✉民的公益性基础设施。国家综合采取多🎷方面措施，支持和促进✴农村公路发展。

　　第四条 农村公路🧠发展应当贯彻党和国家路线😸方针政策、决策部署，与❗统筹新型城镇化和乡村全面💗振兴的有关要求📁相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🤴覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的➗农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级🛶人民政府对本行政🌅区域内农村公路发展承🤩担主体责任，加强对农村公路🎩工作的组织领导，落实农村🏎公路发展支持措施，统筹研究😟和协调解决🤫农村公路工作中的重大问题。

　　县级Ⓜ人民政府交通运输等有关部门🎤、乡镇人民政府依照本🔴条🕛例规定和县级人民政府确定的职🧢责，做好农村公路✂相关工作。

　　国务🙂院交通运输等有关部门、设区的市🧑级以上地方人民⏳政府及其交通运输等有✏关部门应当加⏯强对农村公路工🎀作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以🐽财政投入为主、多渠道筹措为💓辅的资金保障制度。

　　地方各级人民📎政府按照财政事权和支出责🌔任划分原则，安😳排应由其承担的农村公路🙅发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🎒善和🆓社会捐助以及🈳综合开发运营农村公路相关资🔞源、权益等🌇方式筹集农村公路发展🍅资金，支持金融👐机构按照市场化、法治化🐈原则提供与农村公路❎发展相适应的金融服务，引导社🐏会资本依法🎡参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🚴设应当🆎以提升路网质量为重点，推动农村公路路网提档升级⛸、优化结构。

　　农村公路路🚝网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实👕际需要有序推进🉐路网延伸，提高📢路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🍥路应当符合规🤙定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不📪符合最低技术等级☕要求的，应当升级改造为符合技术等级🎷要求的公路。县😒级人民政府应当根据本地🚝区实际📦情况组织实施农村公路升💡级改造。

　　农村公路建设选用的具体🥄技术等级及其主要🌌技术指标，应当根据其功💮能定位，结合地形条件、预计交通🏞流量等因素确定。国务院交通🐼运输主管部门应当❎健全与农村公路🔽特点相适应的技术等级及🗑其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设📜应当与国道、省道建🚟设衔接协调，促进城⛑乡交通运输一体化。

　　地方各级人民💨政府应当采取措施，推进农村公🥠路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一😪体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促🙃进农村公路建设与乡村产🌋业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🛶建设中推广以工代🕚赈方式。

　　第十条 农村公路建设📤涉及土地和空🔡间使用的🚎合理需求纳入📼国土空间规划实施监督系统统筹🏻保障，按照国家有🎚关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建👜设应当依据国土空间规划🏏科学合理选址，优先🐹利用现有道路改建🌜或者扩建，不占或者少⛵占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🚲模较小、技术方案简单🎟等条件的农村公路建设🧤项目，可以按照国家有关💿规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的🚋建筑控制区的范👲围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理依🙄照有关法律、行政法🔻规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🌼制区依照有关法律、行政法规🎻的规定划定范围👲并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运➡输主管部门应当🌶依法🚜采取有效措施，加大对农村🌛公路超限运🌰输行为的治理力度，防止超🆗限运输车辆违法在农村🗻公路上行驶。

　　不属于超限运输的建设工❕程重型载货汽车确需❕将农👙村公路作为施工便道或🏀者在一定时期内集中通行🍊农村公路，可能造成农村公💢路损坏的，建设单位应当💺与县级人😲民政府交通运输主管部♊门或者乡镇人民政🐵府签订协议，采取合理规划🔋行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🌪行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🏇照不低于该段公路原有的技术🀄标准及时予以修复、改建或者给予相应👖的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🥗路保护管理需要，县级人🐽民政府交通运输主管部😗门可以⛩在农村公路沿线设置相应🤣的电子技术❣监控设备。设置✍电子技术监控设备应当💗经过法制和技术审核，确保电子技术监🚐控设备符合标准、设置合理、标志明显，投🕉入使用前设置地点应当及时向🔔社会公布。

　　第十五条 县级人✏民政府应当组织交通运🦁输等有关部门、乡镇人🔫民政府依法采取措施，开展农村公路🦍路域环境综合整治，持续优化农村公🥛路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应➖当建立健全农村公路😔管理养护责🧐任制，明确并支持、督促⌚交通运输等有关部门、乡镇人民政府👝履行农村🔏公路管理养护职责。

　　地方🛰各级人民政府应当💁按照国家有关规定，落实农村公🚍路养护资金财政支💯出责任，加强🥝农村公路资产管理。农村公路与🧞乡村旅游🎹等经营性项目一体化📲开发的收益可以用于农💇村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🛃输主管部门🚂应当定期组织开💜展农村公路技术状况检测和🧝评定，并将检测和🐙评定结果作🍓为实施农村公😸路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🀄路养护按作业性质分为日常🛒养护和养护工程。

　　县道的养护由🎒县级人民政府交通🎃运输主管部门组织实施。

　　乡道、村🚫道的日常养护由乡镇人民政✍府组织实施。乡道、村道的养护🍍工程由县级人民政🎖府交通运输主管部👢门组织实施，或者🥎交由具备条件的乡镇人民🕺政府组织实施。

　　第十九条 农村⛩公路的日常养护🐥可以通过政府购买服务🗺等方式吸纳沿线🚐农村居民参与，保洁、绿化等相关👐工作可以由农村居🦊民或者家庭承包，统筹用好农村公🏬路管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业🗼困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路😷养护作业🕕单位参与农村公路养护，推动🚰建立健全农村公路养护长效🔄机制，提高养护专业🏛化水平。

　　第二十条 农村公路养🧖护应当按照相应的🚇技术规范和操💪作规程实施，保证公路经🐌常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县🍑级人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应🔈当组织🕓开展农村公路日常巡查；发🀄现公路坍塌或者有坑槽、隆起等🛐影响安全通行情形的，应当及时😼设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🐗府应当建立健全农村公路安全👞隐患排🤑查治理机制，以农村公路🍊急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等⏩路段为重点，组织🎋开展安全隐患排查和治理。

　　交通事🕶故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段🤐等地点应当设置🕳醒目的安全🌬警示标志，必要时设置🐑车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府⚪应当加强农村🌄公路应急保障🤔和防灾抗灾能力建设，组织🛰落实农村公路突发事件应👻急预案制定、应急物资储备、灾害监⬛测预警等方面的责任。

　　因自然灾🗞害或者其他突发事件造成农🙄村公路中断的，县级人🚍民政府应当组织交通⛵运输等有关部门🎺及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警⛽示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🗺府及其有关部门、乡镇人民政♒府应当采取灵活有效的方式，对农村公路沿线居民开🍡展道路交通安🌲全法律法规👆和爱路护路宣传教育，鼓励、引导🥑将爱路护路有关要求纳入村🗳规民约，增强农📻村居民的道🏰路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🌌政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运😣物流等相关基🎦础设施建设，保障农村客运🎗可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🌺快递融合发展，拓展农🕷村公路服务功能，提🌻升农村公路服务畅通城乡经济🔝循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府📊及其有关部门、乡镇人🐃民政府在农村🕡公路工作中不履行或者不正🐕确履行职责的，依照法律法规和🧠国家有关规定追🥟究责任，对直接负📽责的主管人员和⏺其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道🚊除适用本条例规定外，参照适用《中华🏽人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 北野望）