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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对🦇实施已20多年的🥐价格法进行修订,治理低价无序竞✏争是🚆此次修法的重点之一。
国家发改委、国家市场监管总局🦔联合起草的价格🐩法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当其时,修正草案🌋强力整治“内卷式”竞争,将为综合法律监管体系➡添上重要一环。
此次修正草案🐵中,对💙低价倾销有关条款的完善颇🏠受关注。中国宏观经济研究😮院经济研究所副所长郭丽😕岩指出,低价🛑倾销是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致📟相关行业企📴业利润下滑甚至亏损面扩大,使企业🚘在稳定生产经营和扩🚃大就业岗位方面面👓临更大压力,这对居🛳民家庭尤其是中低收入群🍐体增收🎯也会造成不利影响。
现行价格📶法对低价倾销🎾的规定构成要件较为复杂,适用范围仅🤒限于商品,适用👆情形仅限于经营者自行销售,难以完全适应当🐹前平台经济兴起🕐、服务消费旺盛等👆形势变化和📷执法实践需要。
在此背景下,修正草案将价格法第🚱十🧓四条第一款第二项修订为“在依法降🌋价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品或🏈者有正当🌡理由降价提供服务外,为了排挤竞争🥄对手或者独占市场,以低于成本的🚎价格倾销,或者强制其他🎦经营者按照🍛其定价规则以低于成本的🏾价格倾销”。
中国社会科🥁学院大学法学院副教授韩伟分析🧤称,上📲述修订优化了低价倾销行为的🔫构成要件:一看手段,即其定📸价是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否🥏是为了排挤竞争🍯对手或者独占市场,即经🚼营者企图通过低于😂成本的价格争取顾客,占领市场,或者扩大市场份额,从而达到削弱甚🏢至👏驱逐竞争对手的目的。由此,为加强🧑监管执法提💟供了有力法律支撑。
修订后,价格法规👉定的低价倾销适🕟用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适👑用主体从交易中的卖❓方扩展至制定定价规🍺则的第三方。
韩伟认为,随着经济社会🔝发展,服务业也可能出🥠现低价倾销行为,如经👘营者在提供服务时以明显👊低于成本的价格引🌮流、排挤竞争对手,不利于维😢护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增🧐了经营者强制其他🐨经营者按🔐照其定价规则进行低价倾销的🚾情形,将推动其他🍚经营者低价倾销的行🔁为纳入价格🛢法规制范围,弥补了监管🐫制度空白。
中国人😞民大学法学院教授📺孟雁北注意到,在完善关于低〰价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视🆓等不正当价格行为规📏定的同时,修🗂正草案特别增加了“经营者不得利用🦍数据和算法、技术以及规🏢则从事前款规定的不📬正当价格行为”的条款。她表示,随着数🌦字经济时代经营者的🌔商业模式、盈利模式〰发生重要变化,需💬要价格法对相关不🗽正当价格行为进行规制,以回应🌐监管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带🎢来的问题需要综合整治。低价无序📆竞争作为其最突出的表现之一,除了价格法,其他法律亦可💲发挥重要作用。
比如,新修订的反💄不正当竞争法规定,平台经营者不🥠得强制或者变相🔮强制平台内经营者按照其定🌁价规则,以低于成本的价🈳格销售商品,扰乱市场竞争秩🐸序。现行反⏳垄断法明确禁止具有市场🍙支配地位的经🥓营者没有正当理由,以低于😣成本的价格销售商品。
韩伟称,针对🥊低价无序竞争问题,修订后的价格法🧖将与反垄断法、反不正当竞争法🔖构成综合法⏪律监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协🔤同发力。
郭丽岩表示,修订并执💊行好价格法及相💤关法律法规,强化和引导公平🧀、公正、合法的价格竞争,有利于中国增强📭全国🎙统一大市场对💪内对外的吸引力和影响力,从而为做⏬强国内大循环提供良好价格环境。(完)
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木佐有希/秋本瞳/白石涼/柏木玲子
(青岛日报/观海新闻记者 愛田美美)责编:
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