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　　中新网7月22日电 据国家卫💇健委网站消息，国家卫健委发布关🥢于印发医👫养结合示范项目🍘工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开展🤖医养结合示范项目创建🍌工作，通💢过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验♌和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进🍃医养结合工作，引导更多社会🦋力量积极参与，不断扩大和🙈优化医养结🕦合服务供给，提高医养结合服务能力和水平，更好顺应老年🕘人健康⛴养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关🍿于印🌞发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产🤔建🐂设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落🏣实中共中央、国务院《关于加强😉新时代老龄工作的意见》《关于深化🙋养老服务改革发展的意见》和中共中央办公🏑厅、国务院办公厅《关于进一步完善医⛎疗卫生服务体系🔼的意见》等文件要求，经批准，我委继🤗续组织开展医养结合示范项目，创建全国医养结合👻示范县(市、区)和全国医养结🌂合示范机构。

　　现将《医养结合示🤦范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结🗞合实际认真组织实施，深入发掘培育工作⤵基础好、群众认可度🏆高的示范典型，带动本地区医养结合工😽作高质量发展。

国家卫生健康😜委

2025年7月17日

医养结合示🎽范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于🎳医养结合🐔工作的决策部署，推进医养结✉合高质量发展，更好顺应⛹老年人健康养老服务🔩需求，根据国家卫生健🃏康委等部门《关于进📶一步推进医养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于🎮促进医养结合服务🆕高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组织🌰开展医养📠结合示范项目创🚗建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国🐾医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🐓广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进医养结👴合工作，引导更多社会力量积💧极参与，不断扩大🏗和优化医养结合服务供🗺给，提高医🌏养结合服务能力和水平，更好顺🔂应老年人健康养老服务需🕴求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养😭结合示范县(市、区)。鼓励各地条🌜件成熟、工作🈵基础好的县、县级市、市辖🐼区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年🏷完成创建工作。

　　(二)全国医养结合🤮示范机构。具备医疗卫🚏生机构资质，依法进行养老机构备案🤽的医疗卫🏵生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色🗺的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合🖖示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国😻家有关医养结合政策文件，制定本级🕸推进医养结合工作🚂方案，坚持公益性原则，将医养🙂结合工作作为改善民生😋的重要内容纳入当地经🚛济社会发展规划，纳入深化医药卫生体🦊制改革🌄和促进养老服务发展的总🐥体部署。建立医养结🎡合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部👎门协同、全社会参🐋与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落⛳实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性🍄运行保障政策措施。用于社会福利事🔖业的彩票公益金⛩可按规定适当支持💂开展医养结合服务。完善基本医疗🚥保险等管理措施。制定出台🐏人员培养培训、信⛹息化等相关支持性措施。鼓励社会👵力量兴办医养结合机构，通过公建🧛民营或民办公助等多👔种模式支持社会力量参与🙀医养结合，为老年🤷人提供多层次、多样化的健康养老🎙服务，以及🎌基本医疗和基本公🤖共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生🌠机构开展医养结合服务、养老机构🍌开展医疗卫生服务、医疗卫🚟生服务延伸至社区🌁和家庭等多种模式🥡依法依规深化医养结合。大力推进居家👘和社区医养结合，开展社区医养结😙合能力提升行动，落实国家基本🌀公共卫生服务老年🏁人健康管理、老年人中医药健😘康管理、老年🕍健康与医养结合服务项目、家庭医生签约👳服务、家庭病床服务等有🐘关要求，鼓🐋励支持医疗卫生机构按照相关规范、标准为居家老年人提供🗄上门医疗卫生🌦服务。充分发🌮挥中医药在健康养🥓老中的优势和作用，推🔡广中医药适宜技术产品和服务，增强社区😒中医药医养结🛳合服务能力。支持将🙈医养结合机构纳入紧密型医联体统🐷一管理。加🌕强医疗养老资源共享，推进农村地区🎎医养结合，鼓励基层🔣医疗卫生机🎓构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本📢满足农村老年人健康养老服🚋务需求。二🐪级及以上综合性医院开设💛老年医学科的📟比例超过全国平均水平。引导支持🤴医疗资源丰富地区✴的部分二级及以下医疗卫🕕生机构转🥚型为康复医院、护理院，引导支持😂县区级医疗卫生机构延伸开展🛂医养结合服务。本地区所🐩有养老机构能够以不📑同形式为入住🔁老年人提供医疗😣卫生服务，医疗卫生机🧛构普遍建立🎧老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🍂合相关规范性文件及标准等。加强部⚫门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽💗查范围以及安全生产和消防安🏍全工作总体部署，按照职责对💸医养结合机构中的医🗑疗卫生🛋机构和养老机构🌕进行行业监管。定期对🔒医养结合机构服务质量进👆行检查评估，指导医养🥪结合机构严格🥤执行相关规章制度、诊疗😒规范和技术规程，对发现的问题👼及时跟踪检查、督促整改。指导医养结💶合机构加强感染管👧理和传染病防控工作。医养结合数据准确并🦔能有效用于指导实际💱工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医务🧣人员享有与其他医疗卫生机🔰构同等的职称评定、专业技术人员🍧继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到❓医养结合机🐽构执业，建立医养结合机构😌医务人员进修轮训机制。公立医疗卫生机构🍏在内部🎺绩效分配时，对完🏎成居家医疗服务、医养结合签约💭等服务较好的医务🗝人员⛲给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🕍现有服务平台，推进医疗、养🛩老服务信息互联互通和数据⏰共享。运用互联🐳网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供🏭针对性、便捷性的医养结合🦖服务。开展医养📨结合相关培训项目，支持就业重点群体参💈加培训并到🏅相关机构就业。培育和支持助老志🤔愿服务，开展面向医🤡养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到🗼当地老年人的普遍认☔可，5年内👱无医疗质量安全和涉老等重大负🔋面事件。医养结合工作得到👶上级主🕖管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医💵养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质🍙时间为准)，近2年入🎩住率达到实际运营床位的65%及以上，能🎺为入住老年人提供适宜的🕳预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照💇料以及临终期👞安宁疗护一体化的医养结合服务，入住失能、失智老🌳年人占比超过65%。在满足以上🎸条件的基础上，优先推荐符📲合以下条件的机构：开👾展老年人健康和需求🧓综合评估，建立老😞年人电子健康档案，医疗和养老🕊服务提供者共享🚥综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾📓病开展早期干预，预防📩或减缓失能失智；开展居家和社区医养结👵合服务；为老年🌅人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医🌪药特色和优势，推广中医适宜🌇技术，为老年人提供中医👬体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手🈸段提升医养结合服务🚝质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🚝设计符合相关医疗🗡机构建筑设计规范及《老年人照料⛳设施建筑设计标准》《建筑设计防火规👍范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据医疗🆓机构和养老机构相关标🏳准规范配备满足服务🚈需求的医疗和养📪老设施设备，定👘期进行维护和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模🤾和服务需求等配备相🤼应的管理、专业技术、服务和后勤🤫人员，人员配备数🚓量符合国家有关要求，所有人员🏘均须按照国家相关法律🏟法规规定持证上🔃岗，或经相关专业培🏠训合格后方可上岗🍻并组织定期考核。管理人员应⛵当具备相关管理经验。各类🙃专业技术人员应当建立专💯业技术档案。有健全的人员培训制🥓度，对相🦀关人员组织开展培训，持续提升服务🚾能力。

　　3.内部管理好。强化🔇质量安全管理主体责任，全面落实诊疗规➡范和行业标准，健全质量管理体👙系。遵循《医🧐疗机构管理条例》《养老机🚙构服务质量基本规范》《医养结合🚞机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结✋合服务相配套的管理💒体系，建立🎃健全质量安全管理制度、人员岗位责任🌰制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设🥛备管理、安全生产管理和😈后勤管理等；医🗒疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医🧣疗文书管理等。落实传染病防控🎮和安全生产责任，建立健全💷安全生产责任制、安全生产规章🏺制度、安全🏜生产教育培训制度、安全生产应急管📵理制度等。落实消防安全责任制，制定本单🎆位的消防安全制度、消防安全操作规👹程，组织防火检查，结合实际♏制定灭火和应急😁疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构😘服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况，为老年人制定有🦏针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗🛒卫生服务和养老服务，根据机构职🈂责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到📐慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收🌵费标准，建立投诉反馈机制，积👦极改进服务质量。参照相💞关床位转换标准等要求，做好服务🏫的转介与衔接。老年🤮人医疗与养老服务信息🥫共享共用，加强老🚋年人隐私保护。按要求对入住🌘老年人和工作人🦋员开展健康监🌒测和聚集性疫情监测，及时向🍶辖区疾病预防控制机构报告✝。

　　5.服务效果好。遵守国😕家法律法规和相关政策，5年内未发生重特👦大安全生产事故、较大及以上💈火灾事故、重大医疗事故和违🎥法案件。坚🏒持公益性原则，机构📅运营现状良好，具有可持续发展的潜⬇力，产生良好🚾社会效益，能够对其他🕺医养结合服务机构🤛起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🏳属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯📒彻落实中央关于为基📓层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🥗新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手🎌段抓取数据，切实减轻基层负🌾担。

　　(一)自评申报。各申报单🤪位依据工作标准逐项进🔔行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐🛤级报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新👭疆生产建设兵团卫生健康委🏯对申报单位进📑行严格初评，确定拟🤼推荐名单，书面报🚨送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🏼生健康委对推荐单位组织🎣开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收🎲情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健🃏康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫🙃生健康委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国医养🎺结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进🙄行动态管理，如发生造成严👑重社会🌌影响的负面事件、违法案件或医养结⏭合相关政策执行🐔不力、服务水平明显下降、老年人权🚩益受到侵害等情况，及♓时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创建示范🦓县(市、区)和示范机构。

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藤澤凛/Summer Bailey/デイジー・ダンケン/澪さん

（青岛日报／观海新闻记者 奥村凌）